Situată în birourile „Autorității pentru construirea națiunilor”, o organizație guvernamentală recent creată responsabilă de supravegherea proiectelor majore de infrastructură, Utopia explorează acel moment în care birocrația și Grand Dreams se ciocnesc. Este un tribut adus acelor lideri politici care au reușit cumva să ia o viziune pe termen lung și să o folosească pentru câștig pe termen scurt.